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国务院发文要求加快转变农业发展方式(全文)
2015-08-10

国办发〔2015〕59号

  各省拉菲彩票官网登录 - 首页、自治区拉菲彩票官网登录 - 首页、直辖市人民政府,国务院各部委拉菲彩票官网登录 - 首页、各直属机构:

  近年来,我国粮食生产“十一连增”拉菲彩票官网登录 - 首页,农民收入持续较快增长,农业农村经济发展取得巨大成绩,为经济社会持续健康发展提供了有力支撑拉菲彩票官网登录 - 首页。当前,我国经济发展进入新常态,农业发展面临农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”抬升、资源环境“硬约束”加剧等新挑战,迫切需要加快转变农业发展方式。经国务院同意,现提出以下意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中拉菲彩票官网登录 - 首页、四中全会精神,按照党中央拉菲彩票官网登录 - 首页、国务院决策部署,把转变农业发展方式作为当前和今后一个时期加快推进农业现代化的根本途径拉菲彩票官网登录 - 首页,以发展多种形式农业适度规模经营为核心拉菲彩票官网登录 - 首页拉菲彩票官网登录 - 首页,以构建现代农业经营体系拉菲彩票官网登录 - 首页、生产体系和产业体系为重点,着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式,推动农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来,由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来,由依赖资源消耗的粗放经营转到可持续发展上来拉菲彩票官网登录 - 首页,走产出高效、产品安全、资源节约拉菲彩票官网登录 - 首页、环境友好的现代农业发展道路拉菲彩票官网登录 - 首页。

  (二)基本原则。

  坚持把增强粮食生产能力作为首要前提。坚守耕地红线,做到面积不减少、质量不下降、用途不改变,稳定提升粮食产能,确保饭碗任何时候都牢牢端在自己手中,夯实转变农业发展方式的基础拉菲彩票官网登录 - 首页。

  坚持把提高质量效益作为主攻方向。以市场需求为导向拉菲彩票官网登录 - 首页,适应居民消费结构变化,调整优化农业结构,向规模经营要效率拉菲彩票官网登录 - 首页、向一二三产业融合要效益、向品牌经营要利润,全面推进节本降耗拉菲彩票官网登录 - 首页、提质增效拉菲彩票官网登录 - 首页。

  坚持把促进可持续发展作为重要内容。以资源环境承载能力为依据,优化农业生产力布局,加强农业环境突出问题治理,促进资源永续利用拉菲彩票官网登录 - 首页。

  坚持把推进改革创新作为根本动力。打破传统农业发展路径依赖,全面深化农村改革拉菲彩票官网登录 - 首页,加快农业科技创新和制度创新,完善粮食等重要农产品价格形成机制拉菲彩票官网登录 - 首页拉菲彩票官网登录 - 首页,激活各类农业生产要素。

  坚持把尊重农民主体地位作为基本遵循拉菲彩票官网登录 - 首页。尊重农民意愿,维护农民权益,在充分发挥市场机制作用的基础上拉菲彩票官网登录 - 首页,更好发挥政府作用拉菲彩票官网登录 - 首页,?;ず偷鞫┟窕?。

  (三)主要目标。

  到2020年,转变农业发展方式取得积极进展拉菲彩票官网登录 - 首页。多种形式的农业适度规模经营加快发展,农业综合生产能力稳步提升,产业结构逐步优化,农业资源利用和生态环境?;に讲欢咸岣?,物质技术装备条件显著改善拉菲彩票官网登录 - 首页,农民收入持续增加,为全面建成小康社会提供重要支撑。

  到2030年,转变农业发展方式取得显著成效。产品优质安全拉菲彩票官网登录 - 首页,农业资源利用高效,产地生态环境良好,产业发展有机融合,农业质量和效益明显提升拉菲彩票官网登录 - 首页,竞争力显著增强。

  二、增强粮食生产能力,提高粮食安全保障水平

  (四)加快建设高标准农田拉菲彩票官网登录 - 首页。以高标准农田建设为平台,整合新增建设用地土地有偿使用费拉菲彩票官网登录 - 首页、农业综合开发资金、现代农业生产发展资金拉菲彩票官网登录 - 首页、农田水利设施建设补助资金、测土配方施肥资金拉菲彩票官网登录 - 首页、大型灌区续建配套与节水改造投资拉菲彩票官网登录 - 首页、新增千亿斤粮食生产能力规划投资等,统筹使用资金,集中力量开展土地平整拉菲彩票官网登录 - 首页拉菲彩票官网登录 - 首页、农田水利、土壤改良拉菲彩票官网登录 - 首页拉菲彩票官网登录 - 首页、机耕道路拉菲彩票官网登录 - 首页、配套电网林网等建设,统一上图入库拉菲彩票官网登录 - 首页,到2020年建成8亿亩高标准农田。有计划分片推进中低产田改造拉菲彩票官网登录 - 首页,改善农业生产条件,增强抵御自然灾害能力拉菲彩票官网登录 - 首页。探索建立有效机制,鼓励金融机构支持高标准农田建设和中低产田改造,引导各类新型农业经营主体积极参与。按照“谁受益拉菲彩票官网登录 - 首页、谁管护”的原则,明确责任主体,建立奖惩机制拉菲彩票官网登录 - 首页,落实管护措施。

  (五)切实加强耕地?;?。落实最严格耕地?;ぶ贫?拉菲彩票官网登录 - 首页,加快划定永久基本农田,确?;九┨锫涞氐交?、上图入库、信息共享。完善耕地质量?;し芍贫?,研究制定耕地质量等级国家标准拉菲彩票官网登录 - 首页。完善耕地?;げ钩セ?。充分发挥国家土地督察作用拉菲彩票官网登录 - 首页,坚持数量与质量并重拉菲彩票官网登录 - 首页,加强土地督察队伍建设,落实监督责任,重点加强东北等区域耕地质量?;?。实施耕地质量崩撇势惫偻锹?- 首页;び胩嵘卸?拉菲彩票官网登录 - 首页,分区域开展退化耕地综合治理拉菲彩票官网登录 - 首页、污染耕地阻控修复拉菲彩票官网登录 - 首页、土壤肥力?;ぬ嵘撇势惫偻锹?- 首页、耕地质量监测等建设拉菲彩票官网登录 - 首页拉菲彩票官网登录 - 首页,开展东北黑土地?;だ檬缘?,逐步扩大重金属污染耕地治理与种植结构调整试点,全面推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用拉菲彩票官网登录 - 首页。

  (六)积极推进粮食生产基地建设。结合永久基本农田划定拉菲彩票官网登录 - 首页,探索建立粮食生产功能区,优先在东北、黄淮海和长江中下游等水稻拉菲彩票官网登录 - 首页、小麦主产区拉菲彩票官网登录 - 首页,建成一批优质高效的粮食生产基地,将口粮生产能力落实到田块地头。加大财政均衡性转移支付力度,涉农项目资金要向粮食主产区倾斜。大力开展粮食高产创建活动,推广绿色增产模式拉菲彩票官网登录 - 首页,提高单产水平。引导企业积极参与粮食生产基地建设,发展产前、产中、产后等环节的生产和流通服务。加强粮食烘干、仓储设施建设。

  三、创新农业经营方式,延伸农业产业链

  (七)培育壮大新型农业经营主体。逐步扩大新型农业经营主体承担农业综合开发、中央基建投资等涉农项目规模。支持农民合作社建设农产品加工仓储冷链物流设施拉菲彩票官网登录 - 首页,允许财政补助形成的资产转交农民合作社持有和管护。鼓励引导粮食等大宗农产品收储加工企业为新型农业经营主体提供订单收购拉菲彩票官网登录 - 首页、代烘代储等服务。落实好新型农业经营主体生产用地政策。研究改革农业补贴制度拉菲彩票官网登录 - 首页,使补贴资金向种粮农民以及家庭农场等新型农业经营主体倾斜。支持粮食生产规模经营主体开展营销贷款试点。创新金融服务拉菲彩票官网登录 - 首页,把新型农业经营主体纳入银行业金融机构客户信用评定范围,对信用等级较高的在同等条件下实行贷款优先等激励措施,对符合条件的进行综合授信;探索开展农村承包土地经营权抵押贷款、大型农机具融资租赁试点,积极推动厂房、渔船抵押和生产订单拉菲彩票官网登录 - 首页、农业保单质押等业务,拓宽抵质押物范围;支持新型农业经营主体利用期货、期权等衍生工具进行风险管理;在全国范围内引导建立健全由财政支持的农业信贷担保体系,为粮食生产规模经营主体贷款提供信用担保和风险补偿;鼓励商业保险机构开发适应新型农业经营主体需求的多档次拉菲彩票官网登录 - 首页拉菲彩票官网登录 - 首页、高保障保险产品,探索开展产值保险拉菲彩票官网登录 - 首页、目标价格保险等试点。

  (八)推进多种形式的农业适度规模经营。稳步开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。各地要采取财政奖补等措施,扶持多种形式的农业适度规模经营发展,引导农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地。有条件的地方在坚持农地农用和坚决防止“非农化”的前提下拉菲彩票官网登录 - 首页,可以根据农民意愿统一连片整理耕地,尽量减少田埂,扩大耕地面积,提高机械化作业水平。采取财政扶持、信贷支持等措施,加快培育农业经营性服务组织拉菲彩票官网登录 - 首页拉菲彩票官网登录 - 首页,开展政府购买农业公益性服务试点拉菲彩票官网登录 - 首页,积极推广合作式拉菲彩票官网登录 - 首页、托管式、订单式等服务形式。支持供销合作社开展农业社会化服务,加快形成综合性拉菲彩票官网登录 - 首页、规?;?、可持续的为农服务体系。总结推广多种形式农业适度规模经营的典型案例拉菲彩票官网登录 - 首页,充分发挥其示范带动作用。在坚持农村土地集体所有和充分尊重农民意愿的基础上拉菲彩票官网登录 - 首页拉菲彩票官网登录 - 首页,在农村改革试验区稳妥开展农户承包地有偿退出试点,引导有稳定非农就业收入、长期在城镇居住生活的农户自愿退出土地承包经营权。

  (九)大力开展农业产业化经营。把发展多种形式农业适度规模经营与延伸农业产业链有机结合起来,立足资源优势,鼓励农民通过合作与联合的方式发展规模种养业拉菲彩票官网登录 - 首页、农产品加工业和农村服务业拉菲彩票官网登录 - 首页,开展农民以土地经营权入股农民合作社拉菲彩票官网登录 - 首页、农业产业化龙头企业试点拉菲彩票官网登录 - 首页,让农民分享产业链增值收益。充实和完善龙头企业联农带农的财政激励机制,鼓励龙头企业为农户提供技术培训、贷款担保拉菲彩票官网登录 - 首页、农业保险资助等服务,大力发展一村一品、村企互动的产销对接模式;创建农业产业化示范基地,推进原料生产、加工物流拉菲彩票官网登录 - 首页、市场营销等一二三产业融合发展,促进产业链增值收益更多留在产地、留给农民拉菲彩票官网登录 - 首页。支持农业产业化示范基地开展技术研发、质量检测拉菲彩票官网登录 - 首页拉菲彩票官网登录 - 首页、物流信息等公共服务平台建设。从国家技改资金项目中划定一定比例支持龙头企业转型升级。

  (十)加快发展农产品加工业。扩大农产品初加工补助资金规模、实施区域和品种范围。深入实施主食加工提升行动拉菲彩票官网登录 - 首页,推动马铃薯等主食产品开发。支持精深加工装备改造升级,建设一批农产品加工技术集成基地拉菲彩票官网登录 - 首页,提升农产品精深加工水平。支持粮油加工企业节粮技术改造拉菲彩票官网登录 - 首页,开展副产品综合利用试点。加大标准化生猪屠宰体系建设力度,支持屠宰加工企业一体化经营。

  (十一)创新农业营销服务拉菲彩票官网登录 - 首页。加强全国性和区域性农产品产地市场建设,加大农产品促销扶持力度拉菲彩票官网登录 - 首页,提升农户营销能力拉菲彩票官网登录 - 首页。培育新型流通业态,大力发展农业电子商务,制定实施农业电子商务应用技术培训计划,引导各类农业经营主体与电商企业对接拉菲彩票官网登录 - 首页,促进物流配送、冷链设施设备等发展拉菲彩票官网登录 - 首页。加快发展供销合作社电子商务±撇势惫偻锹?- 首页;乒闩┎放穆艚灰追绞?拉菲彩票官网登录 - 首页。

  (十二)积极开发农业多种功能。加强规划引导,研究制定促进休闲农业与乡村旅游发展的用地、财政、金融等扶持政策,加大配套公共设施建设支持力度,加强从业人员培训拉菲彩票官网登录 - 首页,强化体验活动创意、农事景观设计拉菲彩票官网登录 - 首页、乡土文化开发拉菲彩票官网登录 - 首页,提升服务能力。保持传统乡村风貌,传承农耕文化拉菲彩票官网登录 - 首页,加强重要农业文化遗产发掘和崩撇势惫偻锹?- 首页;?,扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇。提升休闲农业与乡村旅游示范创建水平,加大美丽乡村推介力度。

  四拉菲彩票官网登录 - 首页、深入推进农业结构调整,促进种养业协调发展

  (十三)大力推广轮作和间作套作。支持因地制宜开展生态型复合种植拉菲彩票官网登录 - 首页,科学合理利用耕地资源拉菲彩票官网登录 - 首页,促进种地养地结合拉菲彩票官网登录 - 首页。重点在东北地区推广玉米/大豆(花生)轮作,在黄淮海地区推广玉米/花生(大豆)间作套作,在长江中下游地区推广双季稻—绿肥或水稻—油菜种植,在西南地区推广玉米/大豆间作套作,在西北地区推广玉米/马铃薯(大豆)轮作。

  (十四)鼓励发展种养结合循环农业。面向市场需求,加快建设现代饲草料产业体系拉菲彩票官网登录 - 首页,开展优质饲草料种植推广补贴试点,引导发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草料,提高种植比较效益。加大对粮食作物改种饲草料作物的扶持力度,支持在干旱地区、高寒高纬度玉米种植区域和华北地下水超采漏斗区、南方石漠化地区率先开展试点拉菲彩票官网登录 - 首页。统筹考虑种养规模和环境消纳能力拉菲彩票官网登录 - 首页拉菲彩票官网登录 - 首页,积极开展种养结合循环农业试点示范拉菲彩票官网登录 - 首页。发展现代渔业,开展稻田综合种养技术示范拉菲彩票官网登录 - 首页,推广稻渔共生、鱼菜共生等综合种养技术新模式拉菲彩票官网登录 - 首页。

  (十五)积极发展草食畜牧业拉菲彩票官网登录 - 首页。针对居民膳食结构和营养需求变化,促进安全、绿色畜产品生产。分区域开展现代草食畜牧业发展试点试验,在种养结构调整拉菲彩票官网登录 - 首页、适度规模经营培育、金融信贷支持、草原承包经营制度完善等方面开展先行探索。大力推进草食家畜标准化规模养殖拉菲彩票官网登录 - 首页,突出抓好疫病防控,加快推广先进适用技术模式,重点支持生态循环畜牧业发展拉菲彩票官网登录 - 首页拉菲彩票官网登录 - 首页,引导形成牧区繁育、农区育肥的新型产业结构拉菲彩票官网登录 - 首页。实施牛羊养殖大县财政奖励补助政策。

  五、提高资源利用效率,打好农业面源污染治理攻坚战

  (十六)大力发展节水农业拉菲彩票官网登录 - 首页。落实最严格水资源管理制度,逐步建立农业灌溉用水量控制和定额管理制度。进一步完善农田灌排设施,加快大中型灌区续建配套与节水改造拉菲彩票官网登录 - 首页、大中型灌排泵站更新改造拉菲彩票官网登录 - 首页,推进新建灌区和小型农田水利工程建设拉菲彩票官网登录 - 首页,扩大农田有效灌溉面积拉菲彩票官网登录 - 首页。大力发展节水灌溉,全面实施区域规?;咝Ы谒喔刃卸?。分区开展节水农业示范,改善田间节水设施设备,积极推广抗旱节水品种和喷灌滴灌拉菲彩票官网登录 - 首页、水肥一体化、深耕深松、循环水养殖等技术±撇势惫偻锹?- 首页;平┮邓圩酆细母?,合理调整农业水价,建立精准补贴机制??褂嬉底试椿肪车鞑?拉菲彩票官网登录 - 首页,加大增殖放流力度拉菲彩票官网登录 - 首页,加强海洋牧场建设。统筹推进流域水生态?拉菲彩票官网登录 - 首页;び胫卫?拉菲彩票官网登录 - 首页,加大对农业面源污染综合治理的支持力度,开展太湖、洱海、巢湖、洞庭湖和三峡库区等湖库农业面源污染综合防治示范。

  (十七)实施化肥和农药零增长行动拉菲彩票官网登录 - 首页。坚持化肥减量提效、农药减量控害,建立健全激励机制拉菲彩票官网登录 - 首页,力争到2020年,化肥拉菲彩票官网登录 - 首页、农药使用量实现零增长,利用率提高到40%以上拉菲彩票官网登录 - 首页。深入实施测土配方施肥,扩大配方肥使用范围,鼓励农业社会化服务组织向农民提供配方施肥服务,支持新型农业经营主体使用配方肥。探索实施有机肥和化肥合理配比计划拉菲彩票官网登录 - 首页,鼓励农民增施有机肥,支持发展高效缓(控)释肥等新型肥料,提高有机肥施用比例和肥料利用效率。加强对农药使用的管理,强化源头治理拉菲彩票官网登录 - 首页,规范农民使用农药的行为。全面推行高毒农药定点经营,建立高毒农药可追溯体系??沟投镜筒辛襞┮┦褂檬缘?,加大高效大中型药械补贴力度拉菲彩票官网登录 - 首页,推行精准施药和科学用药拉菲彩票官网登录 - 首页。鼓励农业社会化服务组织对农民使用农药提供指导和服务。

  (十八)推进农业废弃物资源化利用。落实畜禽规模养殖环境影响评价制度。启动实施农业废弃物资源化利用示范工程。推广畜禽规?;忱撇势惫偻锹?- 首页拉菲彩票官网登录 - 首页、沼气生产、农家肥积造一体化发展模式拉菲彩票官网登录 - 首页拉菲彩票官网登录 - 首页,支持规?拉菲彩票官网登录 - 首页;吵?区)开展畜禽粪污综合利用,配套建设畜禽粪污治理设施;推进农村沼气工程转型升级,开展规?;锾烊黄缘?引导和鼓励农民利用畜禽粪便积造农家肥。支持秸秆收集机械还田拉菲彩票官网登录 - 首页、青黄贮饲料化、微生物腐化和固化炭化等新技术示范,加快秸秆收储运体系建设。扩大旱作农业技术应用,支持使用加厚或可降解农膜;开展区域性残膜回收与综合利用,扶持建设一批废旧农膜回收加工网点,鼓励企业回收废旧农膜。加快可降解农膜研发和应用。加快建成农药包装废弃物收集处理系统。

  六拉菲彩票官网登录 - 首页、强化农业科技创新拉菲彩票官网登录 - 首页,提升科技装备水平和劳动者素质

  (十九)加强农业科技自主创新拉菲彩票官网登录 - 首页。按照深化科技体制改革的总体要求,深入推进农业科技管理体制改革拉菲彩票官网登录 - 首页,提高创新效率。推进农业科技协同创新联盟建设。加快农业科技创新能力条件建设,按程序启动农业领域重点科研项目,加强农业科技国际交流与合作,着力突破农业资源高效利用、生态环境修复等共性关键技术。探索完善科研成果权益分配激励机制。建设农业科技服务云平台,提升农技推广服务效能。深入推进科技特派员农村科技创业行动,加快科技进村入户,让农民掌握更多的农业科技知识。

  (二十)深化种业体制改革。在总结完善种业科研成果权益分配改革试点工作的基础上,逐步扩大试点范围;完善成果完成人分享制度,健全种业科技资源拉菲彩票官网登录 - 首页、人才向企业流动机制,做大做强育繁推一体化种子企业。国家财政科研经费加大用于基础性公益性研究的投入,逐步减少用于农业科研院所和高等院??股桃祷值耐度?。实施现代种业提升工程拉菲彩票官网登录 - 首页,加强国家种质资源体系、植物新品种测试体系和品种区域试验体系建设,加大种质资源?;ちΧ?,完善植物品种数据库。实施粮食作物制种大县财政奖励补助政策拉菲彩票官网登录 - 首页,积极推进海南、甘肃拉菲彩票官网登录 - 首页、四川三大国家级育种制种基地建设,规划建设一批区域级育种制种基地。

  (二十一)推进农业生产机械化拉菲彩票官网登录 - 首页。适当扩大农机深松整地作业补助试点拉菲彩票官网登录 - 首页,大力推广?;ば愿骷际?,开展粮棉油糖生产全程机械化示范拉菲彩票官网登录 - 首页,构建主要农作物全程机械化生产技术体系。完善适合我国国情的农业机械化技术与装备研发支持政策,主攻薄弱环节机械化,推进农机农艺融合,促进工程拉菲彩票官网登录 - 首页、生物、信息、环境等技术集成应用拉菲彩票官网登录 - 首页。探索完善农机报废更新补贴实施办法拉菲彩票官网登录 - 首页拉菲彩票官网登录 - 首页。

  (二十二)加快发展农业信息化拉菲彩票官网登录 - 首页??埂盎チ?”现代农业行动。鼓励互联网企业建立农业服务平台,加强产销衔接拉菲彩票官网登录 - 首页。推广成熟可复制的农业物联网应用模式,发展精准化生产方式。大力实施农业物联网区域试验工程拉菲彩票官网登录 - 首页,加快推进设施园艺、畜禽水产养殖拉菲彩票官网登录 - 首页、质量安全追溯等领域物联网示范应用拉菲彩票官网登录 - 首页。加强粮食储运监管领域物联网建设。支持研发推广一批实用信息技术和产品,提高农业智能化和精准化水平。强化农业综合信息服务能力拉菲彩票官网登录 - 首页,提升农业生产要素、资源环境、供给需求、成本收益等监测预警水平,推进农业大数据应用,完善农业信息发布制度。大力实施信息进村入户工程,研究制定农业信息化扶持政策。加快国家农村信息化示范省建设。

  (二十三)大力培育新型职业农民。加快建立教育培训拉菲彩票官网登录 - 首页、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系。建立公益性农民培养培训制度,深入实施新型职业农民培育工程,推进农民继续教育工程。加强农民教育培训体系条件能力建设,深化产教融合、校企合作和集团化办学,促进学历、技能和创业培养相互衔接。鼓励进城农民工和职业院校毕业生等人员返乡创业,实施现代青年农场主计划和农村实用人才培养计划拉菲彩票官网登录 - 首页。

  七拉菲彩票官网登录 - 首页、提升农产品质量安全水平拉菲彩票官网登录 - 首页,确?!吧嗉馍系陌踩?/strong>

  (二十四)全面推行农业标准化生产拉菲彩票官网登录 - 首页。加强农业标准化工作拉菲彩票官网登录 - 首页,健全推广和服务体系。加快制修订农兽药残留标准,制定推广一批简明易懂的生产技术操作规程拉菲彩票官网登录 - 首页,继续推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、畜禽标准化示范场和水产健康养殖示范场建设,扶持新型农业经营主体率先开展标准化生产,实现生产设施、过程和产品标准化?;菩屑趿炕颓褰嗌际?,规范生产行为拉菲彩票官网登录 - 首页,控制农兽药残留,净化产地环境。

  (二十五)推进农业品牌化建设拉菲彩票官网登录 - 首页。加强政策引导,营造公平有序的市场竞争环境拉菲彩票官网登录 - 首页,开展农业品牌塑造培育、推介营销和社会宣传,着力打造一批有影响力、有文化内涵的农业品牌,提升增值空间拉菲彩票官网登录 - 首页。鼓励企业在国际市场注册商标,加大商标海外?;ず推放婆嘤Χ壤撇势惫偻锹?- 首页。发挥有关行业协会作用拉菲彩票官网登录 - 首页,加强行业自律拉菲彩票官网登录 - 首页,规范企业行为。

  (二十六)提高农产品质量安全监管能力?拉菲彩票官网登录 - 首页?古┎分柿堪踩卮唇ɑ疃?,探索建立有效的监管机制和模式。依法加强对农业投入品的监管,打击各类非法添加行为??古┎分柿堪踩匪菔缘?,优先将新型农业经营主体纳入试点范围拉菲彩票官网登录 - 首页,探索建立产地质量证明和质量安全追溯制度,推进产地准出和市场准入。构建农产品质量安全监管追溯信息体系,促进各类追溯平台互联互通和监管信息共享拉菲彩票官网登录 - 首页拉菲彩票官网登录 - 首页。加强农产品产地环境监测和农业面源污染监测,强化产地安全管理。支持病死畜禽无害化处理设施建设,加快建立运行长效机制。加强农业执法监管能力建设拉菲彩票官网登录 - 首页,改善农业综合执法条件,稳定增加经费支持拉菲彩票官网登录 - 首页。

  八、加强农业国际合作,统筹国际国内两个市场两种资源

  (二十七)推进国际产能合作拉菲彩票官网登录 - 首页。拓展与“一带一路”沿线国家和重点区域的农业合作,带动农业装备、生产资料等优势产能对外合作拉菲彩票官网登录 - 首页。健全农业对外合作部际联席会议制度。在充分利用现有政策渠道的同时拉菲彩票官网登录 - 首页,研究农业对外合作支持政策,加快培育具有国际竞争力的农业企业集团拉菲彩票官网登录 - 首页?拉菲彩票官网登录 - 首页;纪馍掏蹲氏执┮?拉菲彩票官网登录 - 首页。

  (二十八)加强农产品贸易调控?;С钟攀婆┎烦隹?。健全农产品进口调控机制拉菲彩票官网登录 - 首页拉菲彩票官网登录 - 首页,完善重要农产品国营贸易和关税配额管理,把握好进口规模、节奏拉菲彩票官网登录 - 首页,合理有效利用国际市场。加快构建全球重要农产品监测、预警和分析体系,建设基础数据平台,建立中长期预测模型和分级预警与响应机制。

  国务院办公厅

  2015年7月30日

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